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中共新疆财经大学委员会工作规则

中共新疆财经大学委员会工作规则

                      

根据《中国共产党章程》和《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》等规定以及自治区党委《关于加强高校党建工作的意见》精神,特制定本规则。

第一条  职责

中共新疆财经大学委员会是学校的领导核心,在自治区党委、人民政府的直接领导和自治区高校工委、教育厅的指导下,领导新疆财经大学的全面工作。主要职责是:

1.学习、宣传和执行党的路线、方针、政策,贯彻落实科学发展观,坚持社会主义办学方向,依靠全体师生员工推进学校的发展、改革和稳定,遵循高等教育的规律,全面提高教育教学质量和办学效益,培养合格的中国特色社会主义事业建设者和接班人。

2.按照党要管党、从严治党的方针,加强学校党的思想、组织、作风和制度建设,发挥党的总支部的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

3.讨论决定学校改革、发展、稳定以及教学、科研、行政管理工作中的重大问题。

4.领导学校的思想政治工作和德育工作。

5.按照干部管理权限,负责干部的选拔、教育、培养、考核和监督。

6.领导学校的工会、共青团、学生会等群众组织和教职工代表大会。

7.做好统战工作。对学校内民主党派的基层组织实行政治领导,支持他们按照各自的章程开展活动。

8.严格执行党风廉政责任制,负责学校党风廉政建设。

9.做好民族团结教育工作,确保学校安全稳定。

第二条  议事和决策

校党委会会议,可分为党委常委会议、党委会会议。校党委常委会议,是由党委全体常委出席的会议。校党委会会议,是由党委全体委员出席的会议。可视会议内容,由党委书记确定有关部门负责同志列席。

1.一般情况下,常委会每两周召开一次。如遇重要情况可随时召开。会议议题根据常委和各单位、部门的提案,由党办提出方案,党委书记确定。

2.常委会会议由党委书记召集并主持,书记不能参加会议时,可委托副书记召集并主持。

3.校党委全委会议,每年至少召开二次。遇有重要情况可随时召开。会议由校党委常委会主持。

4.常委会议事范围:

1)学习传达贯彻党的路线、方针、政策和自治区党委、人民政府的重要决定、指示、会议精神,研究安排部署相关工作。

2)研究决定学校发展规划、重大改革、人才培养、人事安排、财务预算、基本建设、招生就业、涉及师生员工利益等重大事项。

3)研究讨论学校党的建设,包括思想、组织、作风和各级领导班子建设工作。

4)按干部管理权限,研究决定干部的任免、调动、奖惩及后备干部建设工作。

5)研究决定涉及学校政治稳定、民族团结、思想政治教育、综合治理和精神文明建设等有关方面的重大问题。

6)听取学校纪检委、各党总支、党政部门、教代会、工会、团委及学生会的工作汇报,研究和决定相关问题。

7)研究学校全局性的重大问题和各个阶段的重要工作部署,以及上级党委规定和要求讨论决定的问题。

8)研究有关提交党委全委(扩大)会议、党员代表大会等重要会议的有关议题及其他需要党委决定的重大问题。

5.为保证校党委决策的科学性,常委会、党委会要做到以下六个方面:

1)凡提交常委会研究的议题,要先由分管常委和有关部门在调研的基础上,经过充分酝酿论证,提出明确的建议方案。重大问题应该实行多案决策,认真比较分析,力求决策科学合理。

2)凡需提交常委会讨论研究的议题,事先须由分管常委或主管部门负责人写出提案,由党办汇总报党委书记确定是否纳入会议议程。会议中不允许临时提出重大动议。

3)常委会议召开前,至少提前一天由党办将议题及有关内容用文字或口头方式通知与会人员并送达相关材料,以便做好充分准备。

4)开会讨论时,参会人员应畅所欲言,对会议议题发表明确意见,对重要主张或主要观点做出必要的说明和论证。决定重要问题要经过反复讨论和论证,分别采取口头、举手、“票决”方式表决,最后按少数服从多数的原则做出决定。

5)党委会确定的各项工作任务由分管常委负责组织实施,其他常委应全力配合。在执行过程中若遇到重大问题,要及时向党委书记报告,尽快研究确定补救措施。

6)校党委会、常委会会议,由党办安排专人负责会议记录,并在会后根据会议讨论决定事项,编发会议纪要。党办负责督察相关决议决定的实施。

第三条  文件签发

1.经校党委常委会讨论通过、以校党委名义下发的文件,由党委书记或党委书记委托副书记签发;涉及全校工作的重要文件,须经常委会议讨论通过;紧急特殊情况,经书记、分管副书记、党委常委核稿,最后党委书记审核签发;其他文件可视内容由分管副书记审核签发。

    2.以党委办公室名义下发的文件,报请主管领导同意后,由办公室主任签发。

3.党委的各种文件,由党委办公室统一办文、校核,按程序送校党委领导审核签发。其他拟文单位不得直接报党委领导审批。

第四条  校党委领导活动安排

    1.凡请党委领导参加的会议或活动,均由有关部门提出方案报党委办公室,由党办主任协调统筹安排,办公室负责具体实施。

2.关系学校全局的重大活动,可安排党委主要领导参加。某方面有代表性的重要会议或活动,视情况安排分管常委参加。

3.由各部门召开的一般性工作会议,党委领导一般不参加。如确需参加的,由党办主任协调安排。

    4.各部门、各单位召开的专业会、座谈会、总结表彰会等,除分管领导出席外,其他领导一般不安排出席。

第五条  加强领导班子自身建设

    1.进一步加强思想建设。校党委领导班子要深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,坚持用中国特色社会主义理论武装头脑,增强贯彻落实科学发展观的自觉性。认真组织学习中央、自治区领导同志的重要讲话,学习和掌握社会主义市场经济理论和基本知识、高校党建理论和基本知识,着重提高马克思主义理论素养。加强党性锻炼,坚定政治信念,做到讲党性、重品行、做表率。旗帜鲜明地反对民族分裂,维护民族团结、维护社会稳定。同时还要学习各项法律法规及教育规章和政策,不断提高教育管理业务能力,努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验,以改革创新精神完成高等教育改革与发展的任务。

校党委领导班子成员的理论学习,采用集中与自学相结合的方式,发扬理论联系实际的优良学风,在解放思想、实事求是、与时俱进上下功夫,在运用科学理论解决当前重大问题上下功夫,不断提高领导成员的理论水平和政治素质,不断提高运用马克思主义的立场、观点和方法观察分析和处理问题的能力,不断提高科学决策、民主决策、依法决策的水平。坚持党委中心组理论学习制度,每年集中学习研讨时间不少于12天,做到有计划,有考勤,重实效。要通过理论和政策学习,统一思想,提高认识,研究问题,全面推动学校科学发展。

2.健全民主集中制。民主集中制是党的根本组织原则和领导制度。校党委要坚决贯彻和执行民主集中制,实行集体领导与个人分工负责相结合的制度,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,决定重大事项,充分发挥党委的领导核心作用。

党委常委要始终在思想上政治上行动上同党中央、自治区党委保持高度一致,自觉维护中央、自治区党委的领导权威,遵守党的政治纪律,保证政令畅通。

学校实行党委领导下的校长负责制。党委是学校的领导核心,领导学校的全面工作。同时要尊重和支持校长行使行政工作的指挥权,不包揽具体行政事务。校长要服从和支持党委对学校重大问题的决策权,并在党委集体领导下,依法行使职权,负责学校的教学、科研和其它行政管理工作,组织实施党委集体讨论决定的涉及行政工作的事项。

凡属学校全局性、政策性等重大问题,由党委集体讨论决定,重要问题在决定前要充分调查研究,认真听取各方面的意见,进行比较与论证,党政主要负责人要充分酝酿、协调和讨论。决策要按照少数服从多数的原则进行表决,充分发扬民主,集中集体的智慧。当意见分歧较大时,一般不宜急于做出决定,但也要避免议而不决,决而不行。凡经党委集体决定的事情,任何个人无权擅自改变;个人有不同意见允许保留,但行动上必须无条件服从党委的决定并坚决执行,自觉维护校党委的权威。

    校党委领导班子成员既要明确分工,各负其责;又要关心全局工作,密切配合,相互合作,分工不分家。党委书记在集体领导中负有主要责任,应当成为执行民主集中制的表率。班子成员要经常互相沟通,增强理解;要互相支持按规定行使职权,善于发挥各自的作用;要讲党性、识大体、顾全局,不断增强领导班子的团结,提高党委一班人的凝聚力和战斗力。

校党委领导班子要定期在全委会、党代会或党员大会等范围内报告党委的工作情况,并就学校改革发展稳定的重大问题广泛听取意见,切实改进工作。每个领导成员都要坚持深入基层调查研究,了解倾听群众的意见和呼声,真正把师生员工的智慧集中起来,为决策提供依据。

    3.参加党的组织生活。领导干部民主生活会原则上每学年召开一次,必要时可以随时召开。民主生活会前,必须有组织地广泛听取群众意见,领导班子成员之间也应通过开展个别谈心交换思想,认真做好会议准备,并提前报告上级党委,请求派人参加。会上要以诚相见,坦率交换意见,认真开展批评和自我批评,提出今后改进措施。

校党委领导班子成员要自觉执行参加双重组织生活的规定,定期参加所在党支部的组织生活。

4.不断改进工作作风。各级领导班子要坚持解放思想、实事求是、与时俱进,反对因循守旧、不思进取;坚持理论联系实际,反对照搬照抄、本本主义;坚持密切联系群众,反对形式主义、官僚主义;坚持民主集中制原则,反对独断专行、软弱涣散;坚持党的纪律,反对自由主义;坚持清正廉洁,反对以权谋私;坚持艰苦奋斗,反对享乐主义;坚持任人唯贤,反对用人上的不正之风,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,形成“讲实话、办实事、求实效”的良好风尚。坚持从实际出发创造性地开展工作,反对急功近利、盲目乐观、虚报浮夸之风。

要坚持领导干部工作联系点制度、校领导听课制度、定期给师生做形势报告制度、接待日制度等行之有效的制度。大兴调查研究之风,领导班子成员每学期要保证有一个月的时间深入到基层教学和科研第一线,特别是要到困难大、问题多的教学科研单位调研。要沉下去,蹲得住,找问题,切实解决师生员工关注的热点、难点问题,为师生办实事、办好事。

   5.密切联系群众。校党委领导班子成员要牢固树立宗旨意识,全心全意地为各族师生员工服务,关心群众疾苦,解决群众困难,密切联系群众,接受群众监督,实现好、发展好、维护好师生员工的根本利益。

    校党委要充分发挥工会、共青团、学生会等群众组织在加强同群众联系中的桥梁和纽带作用,经常听取他们的工作汇报,支持并指导它们依照国家法律和各自的章程独立自主地开展工作。

    6.廉洁自律。坚决贯彻执行中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》以及自治区纪委、监察厅《关于领导干部廉洁自律的暂行规定》等。

要制定和完善执行各项勤政廉洁、监督制约的规定和措施,坚持原则,作风正派,勇于负责,敢于抵制不正之风,坚决同各种腐败现象作斗争。校党委领导班子成员要加强自身修养,以身作则,严于律己,以坚强的党性修养、出众的道德品行、清正廉洁的形象为广大师生做出表率。

    严格执行中央和自治区党委关于党政领导干部在住房、用车、公务活动、接待工作等方面的规定。不得利用职务之便为亲友在工作调动安排、干部提拔、招生就业等方面谋求特殊照顾,批条子、打招呼。

领导班子成员如有违反党内纪律的问题,校党委将根据所犯错误和实际情况提出处理意见,报上级党委,按照党章规定程序和干部管理权限予以处理。

第六条  本规定由党委(校长)办公室负责解释,自发布之日起执行。