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抓实巡视整改 做好巡视“后半篇文章”

抓实巡视整改 做好巡视“后半篇文章”

——九届自治区党委第三轮巡视单位党组织整改情况(一)

发布时间: 2018-08-17 20:25:56   来源: 自治区纪委监委  

自治区教育厅党组:加强党对教育工作的全面领导

问题:贯彻党的教育方针不力

整改:坚持和加强党对教育工作的全面领导,成立教材编写委员会,恢复设立教材处。加强地方教材整体规划、编写、审查和修订工作,制定《2018年秋季中小学少数民族语文教材编译方案》《自治区中小学地方教材〈可爱的新疆〉修编方案》,与全国同步统一启用《语文》《历史》和《道德与法治》国家统编教材,编译使用与国编教材课文内容一致的维、哈、柯《语文》教材。突出政治标准,建设基础教育、职业教育、高等教育教材编审专家库,加强教材编审队伍建设。

问题:全面从严治党主体责任缺失

整改:聚焦社会稳定和长治久安总目标,严格落实自治区党委关于深化全面从严治党“1+4”意见和《自治区教育厅党组关于深入贯彻落实总目标深化全面从严治党的实施意见》,认真履行管党治党政治责任。修订《自治区教育厅领导班子成员党风廉政建设责任制任务分解方案》,抓实抓好教育系统党风廉政建设和反腐败工作。

问题:社团组织党建工作薄弱

整改:印发《关于对教育厅主管社会组织进行审核和规范清理工作的通知》,对主管或监管的50多个社团组织进行清理,要求限期整改5家,变更注册1家,向自治区民政厅提出建议撤销登记11家。全面启动新兴组织党建情况排查,组织厅属42家社团和7家公司填写《2018年教育厅所属新兴组织基本情况调查表》《教育厅主管社会组织党建基本情况表》,形成《教育厅所管辖社会组织党的建设工作报告》,推动抓好基层党建工作。完成厅机关妇女工作委员会、团委(青工委)和机关工会换届工作,加强党对群团组织的领导。

自治区民委(宗教局)党组:加大党建工作力度

问题:党组班子勇于担当不够

整改:修订《民委(宗教局)党组议事规则》等制度,强化责任意识,正确理解和全面贯彻党的民族政策和宗教政策。提高政治站位和政治觉悟,增强政治敏锐性和政治鉴别力,深入开展反分裂斗争纪律教育,持续发声亮剑,深挖细查“两面人”。加大对派驻纪检监察组工作支持力度,建立协调合作机制,联合办案、联合督查,做到敢管敢严、真管真严、长管长严。

问题:重业务轻党建,管党治党不严

整改:坚持党建工作与业务工作同安排、同部署、同落实,制定2018年机关党建工作要点,严肃党内政治生活,班子成员落实“一岗双责”,落实过双重组织生活等制度。调整机关党支部设置,将12个党支部调整为19个,组织开展党支部书记述职评议和民主评议党员工作,规范党费收缴,加强党务工作培训,强化基层组织战斗堡垒作用。

问题:落实主体责任不到位

整改:梳理党组全面从严治党主体责任清单8项67条,并逐条抓好落实。强化“一岗双责”,专题研究党建工作和党风廉政建设工作,层层传导压力,层层压实责任。加强日常监督检查,督促党员干部职工加强思想政治教育,增强党性修养,不断改进工作作风。今年上半年,派驻纪检监察组针对存在的问题通报5次,开展督导25次,向党组建议9次,约谈4次,组织处理1人,组织调整1人,办理信访举报投诉1件。机关纪委依规依纪处理干部职工44人。

自治区民语委(翻译局)党组:集中整治重点问题

问题:把方向、管大局、保落实的政治领导责任缺失

整改:加强党对语言文字工作的领导,召开22次党组会议,出台《自治区民语委(翻译局)民族语言名词术语翻译规范审定工作制度与管理办法》等17项规定,推进语言文字事业健康发展。举办学习《习近平谈治国理政》等方面政治理论学习培训班5期,培训266人次,开展自查自纠,撰写自查报告89份,自查问题872个,坚持刀刃向内,推动解决重点问题。开展发声亮剑活动,深挖细查“两面人”。认真落实专项审查工作,清缴重点物品,仔细核查问题线索,查处5人。

问题:党建工作重视不够

整改:印发《自治区民语委(翻译局)党的建设工作领导小组2018年工作要点》,专题研究党建工作4次,组织理论学习中心组学习14次。严格落实党建联系点、双重组织生活和“三会一课”制度,与党支部签订《党建工作责任状》,督促各党支部开展谈心谈话、微党课、“主题党日”等活动,落实支部活动“5+X”。开展党的十九大精神、落实总目标应知应会测试,推动学习教育内容入脑入心。

问题:落实全面从严治党主体责任意识不强

整改:召开巡视整改专题民主生活会和组织生活会,党组自查问题39个、班子成员互提意见72条、制定整改措施23条;机关各党支部查找问题299个、党员查找问题482个。制定贯彻落实《中共新疆维吾尔自治区委员会贯彻落实〈关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见〉的实施意见》的实施办法,整顿机关会风,下发督察通知3期、通报3期,责成2名干部作出深刻检查,推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。

自治区交通运输厅党委:落实管党治党政治责任

问题:管党治党责任不落实

整改:制定《交通运输厅关于落实党委主体责任和纪委监督责任的意见》,修订《交通运输厅系统党建工作“十三五”规划纲要》,将相关内容纳入“两个责任”工作考核,督促厅系统各级党组织扛起主体责任。成立厅系统改革领导小组,完善公司法人治理体系和治理结构,推进已划转公路资产的市场化运营管理,持续深化道路运输行业改革,深入推进“放管服”改革,提出9个方面31条服务措施,强化服务监管。制定《交通运输厅党委进一步加强软弱涣散基层党组织整顿工作实施意见》,集中整顿55个软弱涣散基层党组织。

问题:违规招标投标、“小金库”问题禁而不绝

整改:制定《自治区公路建设(高速、一级)标准化考核评价办法(试行)》《建设项目“四个关键人”质量安全考核办法(试行)》《招标投标行政监督工作纪律》等5项制度,梳理3类23条廉政风险点,制定防控措施20条,对招标工作监管不力和违反相关规定的6名干部予以免职等问责处理。规范厅局监管企业的薪酬标准,强化学(协)会规范管理,加快企业脱钩改制和学(协)会清理注销,已注销企业23家;按期清退领导干部违规领取评审费、劳务费,补交物业服务费等,开展“小金库”问题清查和治理工作。

问题:违反中央八项规定精神时有发生

整改:出台《交通运输厅系统改进作风二十四条纪律(试行)》《交通运输厅领导干部示范引领联系服务群众实施办法》,组织开展“作风转变” “道路运输服务品质提升”专项行动,深入查找“四风”“四气”问题。截至目前,共查处违反中央八项规定精神问题8起,给予党纪政务处分8人;查处“四风”“四气”问题59起,组织处理84人、给予党纪政务处分39人;通报曝光典型案例22件。

自治区林业厅党委:持续推进政治生态好转

问题:重构党内政治生态停留在一般要求上

整改:制定《党委会议事规则》《重大事项请示报告制度》,开展“政治生态修复年”“作风整顿年”活动,印发《营造风清气正的良好政治生态实施方案》,对直属单位和林管分局班子成员进行集体谈话,严肃政治纪律和政治规矩。加强政治理论学习和培训,分2批对234名县处级以上干部进行轮训,组织宣讲169场次、受众2万余人次。

问题:基层党组织软弱涣散

整改:制定《进一步加强厅系统基层党组织建设意见》《党内组织生活制度》等11项制度,举办组织人事干部培训班,全面规范党支部工作。制定《离退休干部党组织建设及自我管理办法》,将离退休党支部由3个调整为9个,加强离退休党员的教育管理和监督。召开党建工作述职述责会议,对直属单位党组织负责人进行集体谈话。

问题:国有林业资产监管失控

整改:对近3年项目资金情况进行全面自查、重点核查。开展国有林场清产核资工作,对厅企(事)业单位对外投资及所办公司清理摸底,共排查核实公司66家,注销34家、破产清算2家、转让3家、委托监管10家。开展应收往来账款清理,收回账款12166.98万元。制定《直属单位财务监管方案》《财务人员管理办法》《内部审计工作管理办法》,加强财务监管,清理“小金库”9个,追缴违纪款160余万元。

自治区畜牧厅党组:加强惠农惠牧资金监管

问题:落实党建工作责任层层递减

整改:修订《畜牧厅党组工作规则》,召开“严格组织生活纪律 保持清正廉洁政治本色”专题民主生活会和党支部组织生活会,规范党内政治生活,严格组织生活纪律。对未按期换届的基层党组织进行清查,限期改选。制定《畜牧厅“党员先锋岗”争创管理实施办法》,完善促学、述学、评学、考学和学习考勤制度。对违反党费使用管理规定列支党费问题进行专项核查清理,对相关责任人进行提醒谈话,依规清退不合理开支。举办基层党组织书记党建业务培训班,提升支部书记抓党建工作的能力和水平。

问题:强农惠农惠牧项目资金监督管理不严

整改:制定《畜牧厅规范财政专项资金安排的意见》,严格执行农业农村部农业建设项目立项报批、项目变更报批、初步设计报批、项目招投标、项目竣工验收等工作程序,加强监督管理。印发《新一轮草原生态保护补助奖励机制政策落实情况调查摸底方案》,成立5个工作组对全区14个地州市进行全覆盖调查,摸清底数。成立4个工作组对良种补贴工作进行检查,杜绝违规违纪行为发生。

问题:执行选人用人政策法规不严格

整改:制定《关于进一步规范厅系统干部人事调动工作规定》《关于建立完善干部选拔任用工作纪实制度的通知》,严格落实“双签字”程序,规范干部选拔任用程序。开展事业单位领导干部“双肩挑”清理工作。对长期占用机关行政编制,领取“双份工资”和“吃空饷”问题进行清理,共清退41.24万元。印发《关于检查干部职工人事档案的通知》,开展干部人事档案专项清理工作,核准干部“三龄两历一身份”。

自治区新闻出版广电局党组:落实意识形态工作责任制

问题:落实党管意识形态工作责任制不到位

整改:坚持党管媒体原则,加强新闻安全刊播工作。制定《党建工作绩效考核细则》等规定,明确各级党组织和党组织书记在党管意识形态工作中的责任,守住守好新闻出版、广播影视阵地和渠道。制定《局意识形态工作责任制考核实施办法》,做好考核评价,压实责任,推动问题整改。制定《党组中心组学习计划》《学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神实施方案》,组织党员干部认真学习、深入思考、统一认识,增强维护稳定、抵御渗透、反对分裂的能力。

问题:落实主体责任不够有力

整改:制定《局党组2018年落实全面从严治党主体责任工作要点》,党组同各部门单位负责人签订落实全面从严治党主体责任书,明确任务分工,细化责任和时限要求。制定《党风廉政建设和反腐败工作绩效考核细则》,把强化纪律教育作为绩效考核重要内容,督促各级党组织认真学习《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党问责条例》等,强化“一岗双责”意识。

问题:所属企业长期疏于管理,问题多发

整改:督促相关企业对库房长期存放问题图书进行清查核查,上报作销毁处理,对滞销音像制品全部予以退回;对在工作中失职失责、造成严重后果的一名领导干部给予处理;加强进货管理,严格进货审批制度,建立图书审核、审批、上报审读等手续的专项档案。